【文档说明】2019年国家录用公务员考试《申论》真题及答案（省级）（含解析）(国考).pdf，共(9)页，253.044 KB，由小赞的店铺上传

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-1-2019年国家公考《申论》真题（副省级）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和

准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将

题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1S市积极响应十九大报告中“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”，坚持将乡风文明建

设放在全市发展大局中进行谋划，大力推动农村综合改革、美丽文明村居建设、基层大治理等工作，把乡风文明建设作为重要内容加以部署。为加强基层治理，推动乡村振兴，今年3月13日，S市召开工作大会，对村居建设作了整体部署：到今年年底完成30个美丽文明和谐示范村建设，到2020年年底完成50个示范村居、5个

标杆村居建设，按照典型引领、整体推进、总体提升的方针，将乡风文明建设进一步推向深入。S市一直重视基层党建工作，大力实施固本强基工程，突出村级党组织领导核心作用，按照“党领导一切”原则出台了一系列政策，努力健全以党建为统领、以法治为核心的基

层治理体系，通过党组织的有力领导，促进矛盾纠纷的化解和法治观点的强化，逐步提高乡风文明水平。今年S市选派了104名机关干部任村居第一书记，公开招考205名优秀大学生担任村干部，并推进基层党建下沉到村民小组，落实支部建在小组上。该市党建工作示范村A村牢记习近平总书记“农村党建要让群众

更满意”的殷切期望，积极探索“党建+”融合基层治理发展模式，以党建引领基层自治、共治、法治、德治。S市注重提升城市形态，大力推动城市升级，“美城行动”从中心城区延伸到村居社区。在乡风文明建设过程中，S

市以改造乡村人居环境为核心，深入推进农村环境综合治理和生态文明建设，全面提升农村整体环境，取得了明显成效，绿化、美化水平显著提升。S市共投入2000多万用于文化遗存的修缮和活化。全市现有国家级、省级、市级非物质文化遗产共28项，国家级、省级、市级非遗传承人共27人。S市坚

持“一村居一品牌”的工作思路，挖掘提炼村居历史文化特色，打造村居文化品牌活动。目前全市已建成30个村居主题公园，143个农村公民道德讲堂，每个村居都设置了善行义举榜或好人榜，让核心价值观随处可见、随时可学、随心可感。S市不断加强核心价值观宣传

教育，推进主题公园、标识景观、公益广告建设，开展农村道德模范和身边好人学习宣讲活动，引导村民树立正确价值观念。同时，S市还大力加强农村思想道德建设，深入挖掘农村传统道德教育资源，引导村民在思想观念、道德规范、知识水平、素质修养、行为操守等方面继承和弘扬优良传统，形成积极、健康、向上的

社会风气和精神风貌。材料2有着良好区位优势和自然条件的Y县城关镇山岔村，多年来却受人多地少、农业基础薄弱、产业结构单一等因素制约，2012年全村人均纯收入仅为3800元，约三成的人口处在贫困线下。在各方努力下，该村2013年实现了整村脱贫，2015年建成省级美

丽乡村，2016年被评为市级卫生村，2017年列入小康村建设项目。日前，调研组对山岔村进行了调研，以下是调研记录：村党支部书记L介绍说，为了彻底改变贫困面貌，2013年，村上联系帮扶单位省环保厅、相关银行，反映发展意见，争取帮扶资金。山岔村通过整合帮扶资

金，建成了180平方米的文化宣传基地，安装太阳能路灯10盏，硬化村内道路3公里，硬化西环路至山岔村道路3.5公里，还积极争取财政、建设、文化、扶贫等部门资金，实施了清溪小学及幼儿园新建工程。该村还积极鼓励农户成立合作社，通过土地流转，形成合作社式的

劳作模式，发展现代设施农业、养殖业，并引导群众有计划地种植经济作物。杨自龙家以前是村里有名的贫困户。原本东奔西走做临时工的他，在村党支部的鼓励下，争取到帮扶贷款90万元以及村级发展互助资金协会所注入的资金30万元，牵头成立了吉隆田农产品产销专业合作社，先后搭建起17座大

棚种植草莓。因为绿色环保，来采摘的人很多，经济收入年年增长。据记载，山岔村以前有九盘水磨，它们在清朝同治年间被焚烧殆尽。清光绪初年，本村村民王生贵、王好存父子重新修建一盘水磨，用于解决老百姓无处磨面的问题，加工场面十分红火。这盘具有传奇色彩的水磨保

留到了今天，它不但让后人了解先辈生活，也激励了大家齐心奔小康的勇气，被Y县人民政府授为县文物保护-2-单位。“我们确立了‘一心多景、一轴三廊、四片联动’发展格局。”城关镇党委书记X如是说。他介绍，山岔村2014年被纳入了市级

美丽乡村建设行列，城关镇抓住这一机遇，积极为该村出良策，确定以“传承九磨文化、做足山水文章”为主线，因地制宜发展乡村旅游业。该村下决心把发展乡村旅游作为带动全村致富的一个新举措，依托自然资源，发挥山岔村天然水源的优势，彰显历史印记，融合文化元素，做活水的文章，打造

避暑休闲的美丽村庄。L书记说，该村2014年修建了占地650平方米的老年文化活动广场，2015年利用省市县三级配套资金打造了占地7800平方米的水磨文化广场，2016年建成了2000平方米的人造草坪球场并精心打造了400米长的历史文化艺术墙。这些设施不仅丰富了群众文化生

活，而且使村民在潜移默化中受到教育，社会风气也越来越好。山岔村古时就因县八景之一的“烽火夕照”而负盛名。夕阳将落未落之时，晚霞赤红如血，涂遍半边天空，如一幅色彩溢漾的油画。置身此处，山川河流尽收眼底，其景象在夏日最为艳丽壮观。据此，山岔村2016年建成烽

火夕照长城墙、山神庙观景平台和小游园，同时恢复了重阳民俗文化活动。“我们村已通过省、市美丽乡村建设验收，打造了一个不要门票的乡村旅游景点。到这里来，能品野菜、听蛙声、忆水磨、体验农耕文化，看得见山，望得见水，留得住乡愁。”L书记高兴地告诉我们。依托美丽乡村建设，部分村民办起了农家乐。周

云是村里的致富带头人，2014年市级美丽乡村建设时，他看到了商机，有效利用自家宅院，开办“农家乐”。“道路全部硬化，环境干净整洁，景观美丽还有故事，这吸引来了不少游客，生意一天比一天好，1个月纯利润有1万多元。”周云笑呵呵地说。L书记介绍说：“周云的农家乐开办为山岔村

的乡村旅游业发展开了个好头，好多村民纷纷效仿，家庭收入开始增长，生活条件明显好转了。可是新的问题出现了，男人们一闲下来就喝酒，女人们一闲下来就传闲话。镇、村都意识到了这个问题。习近平总书记说，‘实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。’我们全面落实习近平总书记

的有关指示，大力倡导文明树新风。”他指着一些农家大门边墙说：“精神文明建设的第一步就是从每一家找家训、立家规，然后制作成漂亮的牌子挂在门口，时时提醒着进出的每一个人。”他强调，家和万事兴，家庭和睦、邻里亲近，做任何事都容易。山岔村把家训作为优秀传统文化

传承发扬，在全村范围内从家谱村史、牌匾楹联、经典家训中广泛征集好家训，使该村成为户户挂家训、家家立家规的“家训村”，以文明家风推动良好社会风气形成。周云家的大门口贴的是“家庭和谐、邻里相亲”，对于周云来说，好的家训

是他家庭和睦、创业致富的根本。周云说：“自从挂上了家训牌，全村的人就开始讨论张家或者李家的家风，不但监督别人，而且反观自己、要求自己、教育孩子。大家和睦相处，邻里亲近。”材料3某学者发表文章，介绍了中国现代史上著

名实业家卢作孚在乡村建设方面做出的历史贡献。该文章摘录如下：卢作孚于1893年出生在原四川省合川县一个世代农耕的家庭。作为一个没有念过大学的农家子弟，他却创造了中国现代经济史、社会史、文化史、教育史上的奇迹。卢作孚创办的民生公司是中国近现代最大最有影响的

民营企业集团之一。1927年，卢作孚开始在中国西部开展以北碚为中心的嘉陵江三峡乡村建设实验，被誉为“北碚之父”，和晏阳初、梁漱溟并称中国现代史上“乡村建设三杰”。他的核心思想是：中国的现代化，基础在“乡村现代化”。他认为：“乡村是不断供给城市人口的地方。如因教育缺乏，供

给的都是无知识的人口，那不惟于城市文明没有帮助，反而妨碍不小。乡村教育不发达，不但是乡村问题，而且变成城市问题了。”而“乡村经济事业如没有（和城市）同样的速度进展，亦必引起城市原料的恐慌”，大量农村人口涌向城市，“城市人口无休止地逐渐增多，

更会成了城市问题。”——这些近百年前说的话，仿佛针对的就是当下的现实。他始终抓住城市与乡村发展的关系，来思考中国的发展问题，从而突出乡村建设的基础意义，抓住了要害。“乡村现代化”，既是一个奋斗目标，更规定了推动乡村运动的范围与方法。这也是最具启发性之处：从事乡村运动，既要落实为一个个具体问题（

教育问题、救济问题等）的解决，但又不能局限于此，要有一个“乡村现代化”的大视野、大目标，既立足局部，又着眼全局。卢作孚在设计嘉陵江三峡乡村建设时，一开始就提出了“要将嘉陵江三峡布置成为一个生产的区域、文化的区域、游览的区

域”的目标，并且具体规划为经济建设、文化教育建设、社会建设、环境建设、自治建设等几个方面。这表明，卢作孚的“乡村现代化”是一个“全面现代化”的概念，并不局限为物质的建设，而追求乡村政治、经济、文教、社会、

环境的全方位的改革。其一，卢作孚规划中的文化教育建设，不仅以“教育事业”为中心，而且把“研究事业”放在突出的位置。在他看来，乡村建设必须建立在科学研究的基础上，他因此强调服务于乡村建设的研究，“要注意应用的方面，有生物的研究，有理化的研究，有农林的研究，

有医药的研究，有社会科学的研究”。后来北碚建立了西部科学院，就具体体现了他的这一思想。在城镇设立研究机构，当时这在全国是一个独创。其二，卢作孚特别重视社会建设。他不仅积极发展公共文化娱乐建设，创办博物馆、图书馆、运动场，而且大力推动“公共事业”，开展“社会工作

的运动”，这背后又是“人”的建设。他要通过这些公共事业，培育新的“人民”：“皆有职业，皆受教育，皆能为公众服务，皆无（不良）嗜好，皆无不良习惯”。其三，他对环境建设也倾注极大热情，提出“凡有市场必有公园，凡有山水雄胜的地方必有公园”，他的理想是

把北碚乡村建设实验区建设成“皆清洁，皆美丽，皆有秩序，皆可居住”的人间净土、乐园。其四，他在推动乡村社会建设时，特别关注的是，所有的公共事业，都要“大众出钱，大众出力，而且是-3-大众支持。由这些具体的活动引

起大众管理公共事务的兴趣，以形成大众管理公共事务的方式”。如何着手乡村现代化？卢作孚的回答是：“政治、经济、文化这三方面的建设诚当并重，但更当以经济建设为中心，更当集中一切力量于经济建设。”只有经济建设的发展，才能“增进人们的富力”，人民富裕了，才能增进其“完纳赋税的负担力”，从而增

强国力。而卢作孚更要强调的，是“经济活动为国家最大多数人所必须参加的活动”，经济建设是最能动员最广泛的民众参与的。他自己也身体力行，以民生实业公司总经理和北碚峡防局局长的双重身份，动员民生实业公司的财力、物力和人才、技术优势，全力支持北碚峡区的乡村建设，着手五大工程

建设，即投资煤业，开创峡区煤矿业；投资交通业，修筑铁路；投资纺织业，建立大明染织厂；投资科学研发，创建科学院、博物馆；投资教育，创办兼善实业股份有限公司，以企业养学校。而民生公司自身也从中获得了发展新机遇：不仅获得经济利益，而且利用乡村建设所

提供的良好的社会、学习环境，培训了近千名的建设骨干人才。卢作孚力图构建一个“以工辅农，工（工商业）农（乡村建设）互动”的发展模式，其意义和影响是深远的。这一点在强调以工哺农，建设新农村的今天，就看得更加清楚了。卢作孚乡村

建设思想最核心的一个层面，即他所提出的“训练人是一切问题的中心问题”的命题与任务。他提出以“人人都能自立，人人都能立人”为乡村建设的根本目标。这应该包含两层意思：一是乡村现代化建设最终要落实到“立人”，即我们今天所说的“人的现代化”。二是乡村现代化建设又要依靠“人人都能自

立”的建设者去推动。材料4关于如何重新认识乡村生活的意义，有学者撰文指出：美国作家梭罗曾经倡导一种简朴的物质生活和丰富的精神生活，他28岁时只身一人来到家乡城外的瓦尔登湖，自建小木屋，自耕自食两年有余，“过一种经过省察的生活，去面对

人生最本质的问题”。可以说，梭罗在乡村生活中重新发现了我们在城市的现代文明中过分重视物质资源而失去的东西，进而启发我们思考“作为精神资源的乡村文化”对人类所具有的重要意义。人在乡村中，最能感受到大自然的熏陶。“人在自然中”，真正地“脚踏大地，仰望星空”，这本身就是一个最基本、最重要、最

理想的生存状态，同时也是最基本、最重要、最理想的教育状态。别的不说，单是在乡居生活中能够每天“按时看日出”（这是作家福楼拜提出的一个著名的生命命题），就足以使我们感悟生命的意义，尽享生命的欢乐了。梭罗曾因看早晨的阳光，而产生“黎明的感觉”，即每天都以新的眼光，

以一种新鲜感去重新观察、重新发现已经司空见惯的生活，从而获得新生。作家M说，在大自然中，“体验阳光，体验美，体验幸福，体验纯净，体验温馨，体验柔情，体验思念和怀想，这样的精神生活，这样的心理空间，实在太有魅力”。正是在大自然中，我们成为一个“精神明

亮的人”，这才是一个健康的人。“仁厚黑暗的地母呵，愿在你怀里永安她的魂灵！”鲁迅在《阿长与<山海经>》的结尾书写的“地母”，很容易让人联想到希腊神话里的英雄安泰，他在失败之时总是投向大地，从母亲那里获得力量。鲁迅对故乡民间世界的依恋也颇类似于此。民间文化伴随着童年记忆构成他回忆中极具温情的人生体

验，他对民间风俗的津津乐道，对民间人物不无温情的回顾都表现出民间文化对他的吸引力。鲁迅正是在他家乡的民俗、民间文化的熏陶下被培育出来的。在中国，有一位当代作家H，他也在农村建屋，自由游走、生活在城市与乡村之间。H认为，人们对乡村的“投奔”，实质上是在投奔乡村所呈现的“文明意义”，这种“文明意

义”有三：其一是自然造化的“没有一片叶子是完全相同”的“个异性”，而这样的个异性在严格雷同的“技术高精度”和大量重复的“规模经济”中已经被完全屏除。其二是“永恒”的感觉，“除了不老的青山、不废的江河、不灭的太阳，还有什么东西

更能构建与不朽精神相对应的物质形式”。其三是“共有共享”的理想，“大自然无比高远和辽阔的主体，至少到目前为止还无法被任何人专享与收藏，只可能处于人类共有和共享的状态”。材料5“城市和农村要互补发展，”某官员日前指出，“有些经济学家总是简单

地认为，只要把农村的人口搬到城市里来，就完成了城镇化，生产效率会自动提高、社会分工会自动推进，这其实是有问题的。”该官员特别强调了一个误区，即将城乡一体化变为城乡“一样化”。当前，村庄大量被拆，数量急剧减少，部分基层干部梦想一步就把

农村变成城市。其所造成的后果不是城乡互补发展，而是城乡“一样化”，这不仅可能导致宝贵的乡土旅游资源的丧失，也不利于现代化农业的建设。据此，该官员认为，未来的城镇化发展应该坚持“两条腿”并行，城市、农村协调统一，宜城则城、宜乡则乡，统筹区域发展

、体现地方特色、做好产业支撑、保证公共服务、保护生态环境，让农村和城市同样美丽。有专家指出，我们在城乡关系认识上存在一些误区。他认为，不是城市文明高于农村文明，也不是农村文明高于城市文明，两者是相互依存、功能互补的关系，所以既不能把城市文明凌驾于乡村文明之上，也不能把乡村文明凌驾

于城市文明之上。城市文明和乡村文明，人造文明和自然文明，都是应该而且可以互补的；理想的生活状态可能还是在城、乡之间自由游走。三、作答要求（1）根据“指定资料1”，概括S市在乡风文明建设方面的举措。（1

0分）要求：全面、准确，不超过150字。-4-（2）假如你是被派到Y县的调研组的一员，请根据“给定资料2”中的调研记录，就山岔村值得肯定的做法写一份调研报告提纲。（20分）要求：（1）紧扣资料，要点完整；（2）内容具体，条理清

晰；（3）不超过500字。（3）某省政府举办了一个农村发展战略研习班，其中一项研习内容是“卢作孚的乡村建设构想”。假如你是工作人员，请根据“给定资料3”，围绕卢作孚的乡村建设理念及其现实意义，写一份导学材料，以指导学员更好地学习。（20分）要求：（1）内容全面、准确；（2）层次清楚，分条作答

；（3）不超过600字。（4）根据“给定资料4”，谈谈你对“作为精神资源的乡村文化”的理解。（10分）要求：准确、全面、有条理。不超过250字。（5）“给定资料5”结尾写道：“城市文明和乡村文明，人造文明和自然文明，都是应该而且可以互补的；理想的生活状态可能还是在城、

乡之间自由游走。”请结合你对这句话的思考，自选角度，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200字。-5-2019年国家公考《

申论》真题（副省级）（解析）1、参考答案：一、坚持原则，明确方向。坚持党领导，健全党建，完善法治。二、引进人才，完善组织。干部大学生深入村小组，完善基层治理。三、美化环境，改善人居。建设生态文明，打造美丽乡村。四、保护文化，打造品牌。挖掘历史特色，活化文化遗存。五、加强教育，扩大宣传

。开设讲堂，树立正确价值观，引领社会风气。参考答案说明：本参考答案从“坚持原则”“引进人才”“美化环境”“保护文化”“加强教育”这五个方面进行了分条撰写，各条要点之间在内容上是并列关系，没有交叉。并且撰写每条要点

时，都提炼出了概括性强的总结词并前置。第一步审题通过勾画题干关键点，明确资料范围，题目的主题，题型和答题要素，要求等。根据“指定资料1”【①出现“根据”一词，提示我们只需阅读资料1即可】，概括S市在乡风文明建设方面的举措【此题

为单一题，作答时重点写“举措”即“对策”这一要素。对策在资料中以动词来指引，如“健全……”“完善……”等。阅读资料时，可以重点关注标志性动词出现的段落、词句】。（10分）第二步阅读资料，提取要点整体预览，定位重点段落→细致阅读找

出重点句、划出关键词资料1【资料1预览：快速浏览资料1发现，以事例型材料为主，此时需要有意识地阅读材料中段落首尾处的句子，以便快速提炼要点。此外，本题需作答“对策”这一要素，在阅读资料时，可以重点看动词比较集中的段落、词句。】段1：S市积极响应十九大报告中“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴

旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”，坚持将乡风文明建设放在全市发展大局中进行谋划，大力推动农村综合改革、美丽文明村居建设、基层大治理等工作，把乡风文明建设作为重要内容加以部署。为加强基层治理，推动乡村振兴，今年3月13日，S市召开工作大

会，对村居建设作了整体部署：到今年年底完成30个美丽文明和谐示范村建设，到2020年年底完成50个示范村居、5个标杆村居建设，按照典型引领、整体推进、总体提升的方针，将乡风文明建设进一步推向深入。〖阅读技巧：出现政策文件一般需重点阅读。阅读十九大报告中的“坚持农业农村优先发展，按照……总要求

”和段尾句S市的工作大会中的“按照……方针，将乡风文明建设进一步推向深入”，说明S市应坚持十九大报告的要求和原则，明确乡风文明建设的方向，并未提到具体的对策，可以不出点。注意：本段中动词“推动……”“部署……”“按照……”等提示对策，但由于本题字数限制，要点需高度概括，

此处对策较为抽象，还需继续阅读下文判断是否需要书写。〗段2：S市一直重视基层党建工作，大力实施固本强基工程，突出村级党组织领导核心作用，按照“党领导一切”原则出台了一系列政策，努力健全以党建为统领、以法治为核心的基层治理体系，通过党组织的有力领导，促进矛盾纠纷的化解和法治观点

的强化，逐步提高乡风文明水平。〖阅读技巧：出现高频词“党”“法治”，一般要重点关注。（1）高频词“党”所在的句子“重视基层党建工作”“突出村级党组织领导”“按照‘党领导一切’原则”“健全以党建为统领”“通过党组织的有力领导”提示对策，

说明乡村文明建设要加强党建、加强党的领导。由此可概括出：坚持党的领导，健全党建。（2）高频词“法治”所在的句子“以法治为核心的基层治理体系”“法治观点的强化”提示对策，说明S市的基层治理，即乡村文明建设要完善法治，以法治为核心。由此可得到要点：完善法治。总结本段内容

，得到要点：①坚持党领导，健全党建，完善法治。〗段3：今年S市选派了104名机关干部任村居第一书记，公开招考205名优秀大学生担任村干部，并推进基层党建下沉到村民小组，落实支部建在小组上。该市党建工作示范村A村牢记习近平总书记“农村党建要让群众更满意”的殷切期望，积极探索“党建

+”融合基层治理发展模式，以党建引领基层自治、共治、法治、德治。〖阅读技巧：本题答题要素是“对策”，所以出现标志性动词的句子一般需重点阅读。（1）标志性动词“选派……”“招考……”所在的句子提示对策，说明要吸引

内外人才壮大建设队伍，由此可得到要点：引进人才。（2）标志性动词“推进……”“落实……”所在的句子提示对策。其中“基层党建下沉到村民小组”说明要派干部和大学生下到村民小组；“落实支部建在小组上”说明要加强组织建设。由此可得到要点

：加强组织建设，干部大学生要深入村小组。（3）标志性动词“探索……”“引领……”所在的句子提示对策，其中“引领基层自治、共治、法治、德治”可概括为:完善基层治理。总结本段内容，得到要点：②引进人才，完善组织。干部大学生深入村小组，完善基层治理。

注意：“牢记习近平总书记‘农村党建要让群众更满意’的殷切期望”，与段1中的要点“坚持原则，明确方向”语义相似，可不重复出点。〗段4：S市注重提升城市形态，大力推动城市升级，“美城行动”从中心城区延伸到村居

社区。在乡风文明建设过程中，S市以改造乡村人居环境为核心，深入推进农村环境综合治理和生态文明建设，全面提升农村整-6-体环境，取得了明显成效，绿化、美化水平显著提升。〖阅读技巧：本题答题要素是“对策”，所以出现标志

性动词的句子需重点阅读。标志性动词“改造……”“推进……”“提升……”所在的句子提示对策，其中关键信息“推进农村环境综合治理”说明要加强环境治理，可概括为：治理（美化）环境；“提升农村环境”说明要改善农村的环境，根据常识可知，要建设美

丽乡村，可概括为：打造美丽乡村；“改造乡村人居环境”“生态文明建设”表述规范，可直接摘抄出：改善人居，建设生态文明。总结本段内容，可得到要点：③美化环境，改善人居。建设生态文明，打造美丽乡村。注意：首句“S市注重提升城市形态，大力推动城市升级，‘美城行动’从中

心城区延伸到村居社区”主要讲城市文明，不出点。〗段5：S市共投入2000多万用于文化遗存的修缮和活化。全市现有国家级、省级、市级非物质文化遗产共28项，国家级、省级、市级非遗传承人共27人。S市坚持“一村居一品牌”的工作思路，挖掘提炼村居历史文化特色，打造村居文化品牌活动。〖阅读技

巧：本题答题要素是“对策”，所以出现标志性动词的句子需重点阅读。标志性动词“……修缮和活化”“坚持……”“挖掘……”“打造……”所在的句子提示对策，都意在说明乡风文明建设要保护文化。其中“坚持‘一村居一品牌’”“打造村居文化品牌”

可概括为：打造品牌；“文化遗存的修缮和活化”“挖掘提炼村居文化特色”表述规范，可摘抄出：挖掘历史特色，活化文化遗存。总结本段内容，得到要点：④保护文化，打造品牌。挖掘历史特色，活化文化遗存。〗段6：目前全市已建成30个

村居主题公园，143个农村公民道德讲堂，每个村居都设置了善行义举榜或好人榜，让核心价值观随处可见、随时可学、随心可感。〖阅读技巧：本题答题要素是“对策”，所以出现标志性动词的句子需重点阅读。标志性动词“建成……”“设置……”“让……

”所在的句子提示对策，说明S市通过建主题公园，开设讲堂，设置义举榜或好人榜来提升道德水平，弘扬核心价值观。其中“建主题公园，开设讲堂，设置义举榜或好人榜”意思相近，可考虑只写一个即可。由此可概括出要点：⑤开设讲堂，弘

扬核心价值观。〗段7：S市不断加强核心价值观宣传教育，推进主题公园、标识景观、公益广告建设，开展农村道德模范和身边好人学习宣讲活动，引导村民树立正确价值观念。同时，S市还大力加强农村思想道德建设，深入挖

掘农村传统道德教育资源，引导村民在思想观念、道德规范、知识水平、素质修养、行为操守等方面继承和弘扬优良传统，形成积极、健康、向上的社会风气和精神风貌。〖阅读技巧：本题答题要素是“对策”，所以出现标志性动词的句子需重点阅读。（1）标志性动词“加强……”“推进……”“开展……”引导的句子

提示对策，说明S市通过加强宣传教育来促进乡风文明建设。由此可概括出要点：加强教育，扩大宣传。（2）标志性动词“树立……”所在的句子提示对策，表述规范，可直接摘抄出要点：树立正确价值观。（3）标志性动词“加强……”“挖掘……”“形成……”所在的句子提示对策，说明通过加强道德建设，引领社会风气

来建设乡风文明。其中“加强道德建设”与“价值观”方面的内容重复，可不写。由此可概括出要点：引领社会风气。总结本段内容，可得到要点：⑥加强教育，扩大宣传。树立正确价值观，引领社会风气。〗第三步，再按题目要求整理要点，确立答案结构：本题要求围绕“

S市乡风文明建设”来写“举措”这一要素，观察以上要点发现：资料1段1、段2中的要点①讲的是“坚持党的领导”方面的举措，可合并写成一条。并且要点①讲的是“坚持原则，明确方向”方面的内容，为与其他要点保持一致，可把其作为总结词前置。该条参考答案为：坚持原则，明确方向

。坚持党领导，健全党建，完善法治。资料1段3中的要点②讲的是“引进人才”方面的举措，可单独写为一条，要点③“引进人才，完善组织”具有概括性，可作为总结词前置。该条参考答案为：引进人才，完善组织。干部大学生深入村小组，完善基层治理。资料1段4中的要点③讲的是“美化环境”方面的举措

，可单独写为一条，要点③“美化环境，改善人居”具有概括性，可作为总结词前置。该条参考答案为：美化环境，改善人居。建设生态文明，打造美丽乡村。资料1段5中的要点④讲的是“保护文化”方面的举措，可单独写为一条，要点④“宝华文化，打造品牌”具有概括性，可作为总结词前置。该条参考答案为：保护文

化，打造品牌。挖掘历史特色，活化文化遗存。资料1段6、段7中的要点⑤⑥讲的都是“加强教育”方面的举措，可合并写成一条。要点⑥“加强教育，扩大宣传”具有概括性，可作为总结词前置。要点⑤“弘扬核心价值观”和要点⑥“树立正确价值观”意思相近可合并，选取⑥作为要

点内容，要点中出现重复字眼，进行精简。该条参考答案为：加强教育，扩大宣传。开设讲堂，树立正确价值观，引领社会风气。2、【参考答案】发展经济挖掘文化美化环境弘扬正气建设好新农村同志们：山岔村人多地少、农业基础薄

弱、产业结构单一。为改变现状通过争取资金、完善设施、整合资源、完善组织、保护文化、美化环境、发展旅游、弘扬正气实现了小康。具体措施如下：1.争取帮扶资金，完善基础设施，提升公共教育服务。硬化路面，安装路灯，方便群众生产生活；

加强幼-7-儿园等学校建设，促进教育发展。2.引进资金，完善组织，改进技术，推进生产方式现代化。争取帮扶贷款等金融支持，鼓励群众创业，成立产销专业合作社，建大棚发展现代绿色环保生态农业。3.挖掘文化、自然资源，促进文化、生态、经济建设融合发展。依托九

盘水磨、烽火夕照等景点，发展乡村旅游、农家乐等，促进农村服务业发展，推动收入产业多元化。4.完善文化设施，继承文化传统。修建老年文化、水磨文化广场、历史文化艺术墙，恢复传统重阳民俗文化活动。5.加强精神文明

建设，提升个人精神风貌。找家训、立家规、树家风，加强家庭教育，用好家训来监督别人、反观自己、教育孩子。3、参考答案：【审题及答题思路】【审题及答题思路】某省政府办了一个农村发展战略研习班，其中一项研习内容是“卢作孚的乡村建设构想”。假如

你是工作人员，请根据“给定资料3”【出现“根据……”一词，提示我们只需阅读资料3】，围绕卢作孚的乡村建设理念及现实意义，写一份导学材料【“一份”+“导学材料”提示本题为公文题，导学材料的一般结构为：标题+正文。①标题一般写为：关于+主题词

+的+文种。就本题而言，主题为“卢作孚的乡村建设构想”，因此标题可以写为：关于卢作孚乡村建设构想的导学材料。②正文部分一般包括：开头（可以简单介绍卢作孚的背景等）+主体（重点写卢作孚的乡村建设理念、带来的现实意义）+结尾（可以进行简单总结等，具体需结合材料来定）】，以指导学员

更好地学习。（20分）【参考答案】全面布局整体规划统筹城乡发展推动乡村的现代化卢作孚是我国著名实业家，乡村建设三杰之一。他乡村建设“乡村现代化”为目标，以“立人”为核心，以协调城乡、统筹经济文化社会发展为主要方式

，提出乡村建设要立足局部、着眼全局的全面看待乡村发展的理念。其基本理念包括：1.着眼全局，统筹城乡发展。要全面、联系看乡村发展，乡村是和城市一体的。乡村为城市提供人才、原料、缓解人口压力，因此城市乡村

之间要同步、协调发展。2.做好系统规划，让经济、文化、社会、环境、自治协同发展。不以物质经济为局限，注重发展的全面、综合性，强调要把教育、科研和社会建设结合起来。卢作孚的实践取得良好效果，产生了巨大现

实意义，具体包括：1.以经济建设为中心，实现人民富裕，提高纳税能力，增强国力。投入资金、人才、技术，做好煤矿、交通、纺织等五大工程，探索出以工辅助农，工农互动发展模式。2.注重教育、科研事业，提升知识水平，带动了产业发展。提升基础教育水平，设立科学院，科研上注重视用性，关注生物、理

化、农林等应用技术研究。3.以人为中心，培育新人民，促进了社会进步。创办博物馆、图书馆提升知识和精神;设立运动场强化体育锻炼，提升人民体魄。4.注重环境生态建设，改善了环境。提出有市场必有公园，有山水必有公园，美化人居环境。5.关注公共事业，完善自治，提出公共事业要大众出钱、出力，

提升了公众对公共事务参与性。4、参考答案：【审题及答题思路】根据“给定资料4”【出现“根据……”一词，提示我们只需阅读资料4】，谈谈你对“作为精神资源的乡村文化”的理解【①看到“对……理解”，确定此题为词句解释题，注意作答

思路：释义+分析相关要素（综合考虑问题、危害、意义、事例等，资料中涉及几个就写几个）+总结评价（一般为对策）。②结合本题，可知本题“释义”部分可能要解释“作为精神资源的乡村文化”的含义；通过“精神资源”这一正面表述，可知“分析相关要素”部分可能会重点

涉及“意义”；“总结评价”部分可能要写“如何做”】。（10分）【参考答案】乡村有丰富、独特的文化资源，对反省个人生活、弥补现在城市物质文明偏差有积极作用，具体包括：1.乡村大自然让人回归本质、理想的状态，感悟生命意义，享受生命欢乐。2.大自然能让人获得新生，给人新观察，塑造精神明亮、健康

的人。3.民俗、民间文化能安抚人的灵魂，让人获得温情体验，给人力量。4.呈现文明意义。保留个异性，对抗技术主导的重复；构建与不朽精神对应的物质形式；承载人类“共有共享”的理想。我们要重新挖掘乡村的精神内涵，以此提升个人、改造社会、造福人类。5、参考答案：【审题及答

题思路】一、细致审题“给定资料5”结尾写到【注意重点阅读资料5，从中分析提炼出文章写作的重点，为确保全面也要兼顾其他资料，以免遗漏其他重点】，“城市文明和乡村文明，人造文明和自然文明，都是应该而且可以互补的；理想的生活状态可能还是在城、乡之间自由游走。”请结合你对这句话的思考【①题

干中多次提到“城市”“乡-8-村”“城乡之间”，所以初步判断围绕“城市与乡村”写作文，另外“互补”，“自由游走”，指明城市与乡村之间的关系是互补的，所以这篇文章要围绕“城市与乡村互补”这一主题来写文章，不能偏题。②针对这一主题可以思考的写作角度有：第一，城乡为什么应该互补？可以结合资

料从互补的意义，不互补的危害入手。第二，城乡之间可以互补。可以考虑城市与乡村互补是有现实条件的，不是凭空想象的，可以从现实有力条件方面着手论证。第三，题干中“理想的生活状态可能还是在城、乡之间自由游走”这句话，说明要想生活的幸福需要打通城乡之间的通道和壁垒，

实现互流互通，重点写对策】，自选角度【围绕“城市与乡村互补”这一主题，可以考虑从含义、意义、对策、危害等角度提出论点，并进行论证】，联系实际【一方面，注意文章的主题及论点要从资料中提炼，避免过度主观发挥；另一方

面，要注意跳出资料，采用一些自身的经验和积累以及最新的新闻事例等】，自拟题目【自拟题目时要突出文章主题，最好写出“城市”“乡村”这一题词】，写一篇文章。（40分）二、材料解读材料1：通过重视基层党建、健全基层治理体系，推进农村环境综合治理和生态文明建设，修缮和活化文化遗存、打造村

居文化品牌等方式加强乡风文明建设。材料2：山岔村争取帮扶资金，完善基础设施建设；成立合作社，发展现代设施农业；保护当地特色文物，修缮文化广场，推广民俗文化活动；依托当地资源，因地制宜发展旅游业，实现脱贫。材料3：卢作孚重视乡村建设基础性作用，兼顾全局

与局部建设，以经济建设为中心，以人为核心，以工哺农，建设现代化新农村的发展理念。材料4：乡村文化作为精神资源，能使人精神明亮，感悟生命意义与欢乐，拓展心理空间，让人获得面对失败的力量，助力个人成长。资料5：

城乡关系认识存在误区，“城乡一样化”“城市文明高于乡村文明”，致使乡土旅游资源丧失，不利于现代化农业建设。因此，要“两条腿”并行，城市农村协调统一，宜城则城、宜乡则乡，统筹发展，让农村与城市同样美丽。【总结：通过材料内容的梳理，资料1-3

主要讲加强乡村文明建设的做法；资料4围绕乡村文明建设的意义展开论述。资料5讲到当前对城乡关系的错误认识，以及应该如何实现城、乡互补】三、文章内容要点根据材料内容，文章的分论点包括三个部分，分别是:1.乡村文明是精神资源，与城市文

明同等重要，应该与城市文明互补，而非被贬低；2.城市升级改造、现代化乡村建设为城市经济和乡村生态、乡村精神文明互补提供条件和契机；3.着力发展农村，推动乡村现代化，实现城市和乡村同步发展、城乡互通，让人在城、乡之间自由游走。【参考范文】文明——在乡村与城市之间有人认为农村的发展就是把农村人

赶进城市，或者把农村变成城市，这种想法是非常片面的。农村有自己独立的、城市不可取代的价值和功能。城市和乡村，人类文明和自然文明，不是谁压过谁，理想的生活还是在城、乡之间游走。我们必须站在全局高度，打破单线思维，促进乡村综合发展，统筹城乡发展，让城乡各种保持自己特色优势，形成城乡相互独立相

互依存、相互促进的互利共赢的发展局面。要总体规划，全面布局，打破单一思维，充分利用资源，促进农村综合发展。在经济上要转变农村只能发展农业的传统观念，推动农业加工工业、文化生态旅游、餐饮休闲等服务行业发展，促进农村产

业多元化。农村有广袤的土地、优美的自然环境、深厚的历史民俗文化，这些资源为乡村发展的多样性提供了基础。农村发展首先要立足农业，通过生产组织形式、加大资金技术等投入，推动农业的现代化。同时我们也要看到，农村的现代化不能简

单等同于农业的现代化，我们要促进农村产业的多元化，利用丰富的自然和文化资源，发展旅游业，让农村有条件发展旅游、民俗文化节、农家乐等第三产业。此外在以经济建设为中心基础上，要促进农村生态、文化、教育、社会治理方面的发展。乡村要发展不能片面靠乡村自身，必须要理顺城乡关系，统筹城乡

发展，有机把城市的优势和农村的特点相结合，使城乡相互补充、促进。统筹城乡发展就要把农村的丰富的自然、土地、文化资源和城市的资金、人才、技术和组织优势相结合。农村资源要开发，产业要多元化，离不开城市的支持，只有统筹城乡发展农

村和城市才能共同发展。农村的土地、自然文化等资源，还需要依托城市能提供的资本、技术才能得到有效的开发。农村的旅游、休闲餐饮等服务业，也必须依托城市的消费市场。当前城市消费正在升级，人们已从吃得饱、吃得好向吃得绿色、健康转变，对绿色、优质中高端农产品的需求被激活，这是农村的历史发展机遇。城

市对农村的输入不是单向的，乡村绝不是单方面地接受工业的反哺、城市的带动，乡村本身有它独特且越来越弥足珍贵的价值。城市为农村带去资金，农村也为城市提供投资市场；城市为农村提供技术，农村为城市过剩的生产力提供了空间和平台。更为重要的是，农村独特的自然和历史文化价值，为沉沦在物欲中的城市提供了精神

依托和心灵的安居之所。乡村培育了光辉灿烂、独具价值的农耕文明，它有“锄禾日当午，汗滴禾下土”的勤劳，有“采菊东篱下，悠然见南山”的恬淡，“桃李罗堂前，榆柳荫后檐”的闲适；这里孕育了人与自然和谐相处的生态体系，它尊山、爱水、有乡愁……我们必须发掘

乡村这些价值，展现这些价值，丰富这些价值，乡村完全可以在现代经济体系和现代生活图景中占据重要位置。-9-理想的生活应该是在城乡之间自由游走，我们期待最先进的技术、最丰厚物质文明与最高远的自然、最悠久历史文明能和谐共生，让人类和自然文明水乳交融，让天人合一超越境界获得新生。