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1/32021年国家公考《申论》题（地市级）（网友回忆版）（解析）1、参考答案：1.管理方式民主。由公共意识淡薄、依赖政府，变为制定村规民约，实现村民自治、村民监督，村民关系和睦。2.生产方式科学。由靠

山吃山，变为依托资源，获取资金，建立合作社，发展种植业、旅游业等多元化产业，拓宽销路。3.生活水平提高。由贫穷落后，变为教育、医疗等问题得以解决，收入增加，实现脱贫致富。4.生态环境改善。由破坏森林，变为划定自然保护地，激发村民保护生态的内生动力，自觉

保护环境，保护生物多样性。5.思想观念转变。由观念落后，变为自力更生，遵循自然规律，绿色发展，实现人与自然的平衡与发展。2、参考答案：“种戏”是让戏曲在乡下扎根，回归民间、回归群众，在乡村留得住、传得开、唱得响。一、发展民间文艺团体，让群众“自娱自

乐”。实施文化惠民工程，鼓励专业剧团开展“结对子、育骨干”活动，进行传帮带，提高其创作水平和表演能力，壮大队伍。二、培育文化土壤，让群众喜欢戏曲。借助民间生活礼仪，结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出；调查群

众喜好，进行现代化创新，满足不同年龄段的群众需求；培养乡村观众，普及戏曲知识，让观众了解、认识戏曲。三、传承乡村戏曲，让乡村戏曲持续发展。开设表演班，挖掘和培养有潜力的农村孩子，培养专业化戏曲人才，反哺乡村。3、参考答案：清河社区的治理之道为贯彻落实十九届五中全会精神

，加强和创新社会治理，清河社区打造水美宜居、老有所乐、和谐民主的社区。一、进行街道治理。1.治理清河污染，采取“五水共治”等新手段，关停“散乱污”工厂。2.进行房屋功能改造，增加商业价值，改善居住环境，社区帮

助沟通，加速证照审批。3.打造老字号品牌，保留城市记忆；吸引文创产业入驻，营造浓厚文化气息。二、开办“阳光老人家园”。1.满足老人日常需求。完善基础居住设施，就近设置社区卫生站，涵盖基础医疗服务，同步医保功能

，方便就医。2.引领生活方式，组建兴趣班，丰富娱乐文化生活，增设多功能区，配备相关课程，聘请专业老师定期教学，帮助老人找到归属感和共鸣点。三、引入“城市眼”管理模式。1.接入高清探头，全天候监控重点区域，识别违规行为和不文明现象，实时

发送信息至监控后台。2.组建管理工作群，社工及时反馈违规信息，督促商家整改，城管兜底，保障效果。3.成立自治管理委员会。引导商户参与，激发自觉性；进行社区民主治理，听取意见，满足诉求。4、参考答案：1.针对缺少盲道等无障碍道

路问题，建议设置盲道，扫清盲道障碍物，保证特殊人群正常通行。关注微信公众号：biguo252021年国家公考《申论》题（地市级）（网友回忆版）（解析）2/32.针对大树挡道，井盖、电表箱随意设置问题，建议与相关单位统一协商，移植占道树木，保障井盖与路面保持平整，高度一致，电表箱调高

安装高度，并上锁管理。3.针对长时间占道施工，安全隐患大，导致无路可走问题，建议科学施工，施工时留临时通道，禁止两头开挖，加强交通疏导，保证有路可走；规范施工，设提示牌，禁止露天操作，划定区域堆放建筑材料，保障施工安全和环境清洁；提

高施工效率，缩短施工时间。4.针对非机动车占道、经营占道问题，建议设立非机动车停车点，有序停放，加大非机动车乱停放的惩罚力度；设置固定经营摊位，划定货物门前摆放的禁止线，加大对于占道经营的管理力度。5.针对缺少非机动车道，人车混行问题，建

议对没有非机动车道的路面设置非机动车道，设置限速标志合理限速，保障行人安全。总之，要更新和提升对城市运行规律的认识，从人行道的本质功能出发，统筹做好建设和管理，保障行人的出行权益。5、参考答案：“治”慧王弼说：“物无妄然，必由其理。”这句

话指出了事物的发展不是毫无根据的，有其自身的规律和本性。社会治理亦当循其理，善用慧，即要遵守自然规律，坚持人与自然和谐相处，实现可持续发展，也要遵循社会历史规律，比如文化发展、城市建设等。因而，要将人民群众作为社会治理的主体和服务对象，同时也要发挥制度优势、技术力量，进一步提升治理效能。提升

治理效能关键是要依靠群众，突出群众主体性地位，保证参与的有效性。一方面要搭建多元化协商平台，听取民意、汇集民智，另一方面要发挥其创造能力，成为公共服务的供给者。古人云：“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。”马克思主义群众史观也指出人民群众是历史的推动者、创造者。

群众是国家治理的主体，脱离了群众，治理便成了无源之水、无本之木。所谓群众事，群众议，唯有了解民情、尊重民意、集中民智，才能推动社会治理的有序、高效与科学。此外，满足人民群众日益增长的美好生活需要，除了需要政府、文化工作者的付出，也要优化供给，创新形式，引导群众自

编自演、自娱自乐，积极投入到文化创作的浪潮中去，以文化人，共筑精神家园。遵循规律，提升治理效能还意味着要服务人民，坚持一切发展为了人民的价值追求。这就要倾听群众诉求，保障群众合法权益，彰显人性化关怀，满足人民物质及精神文化需求。民之所盼，政之所向。政府要多种方式收集和

调查民意，了解人民的真实想法、真正诉求，在产业发展过程中坚持可持续发展，兼顾生态保护与经济效益，让绿水青山成为金山银山，实现人与自然的和谐相处。同时，也要将实用性、安全性、共享性等融入城乡规划治理中，避免出现老旧小区改造

沦为形象工程、“断头路”“假盲道”阻碍居民出行等尴尬局面。当然，政府也要注重满足人民日益高涨的精神文化需求，留住城乡文化历史记忆，点燃民俗文化、传统文化在民间传播的火种，让人们享受到内心的丰盈和愉悦。新时代，新气象，新选择，这是一个科技日新月异、环

境复杂多变的时代，除了一切依靠人民、一切为了人民外，政府还要认识到事物永远处于发展变化之中，要紧跟时代发展的步伐，不断创新治理工具。这意味着政府在治理手段方式上要与时俱进，善借外力，善于改革。除了积极运用现代技术赋能

外，政府还要及时更新完善制度体系，让治理更智能高效。动动手指就能查询社保、公积金，缴纳违章停车罚单，办理营业执照……搭乘科技发展的快车道，政务实现了电子化，将“信息多跑路，群众少跑路”照进现实。在抗击新冠肺炎的过程中，我们不拘泥于陈规旧条，借助大数据等技

术，推出了“健康码”这一新制度。“健康码”制度的推广提升了防控工作的效率和精准度，让我们能在第一时间发现风险并进行预警，既保障了全民健康，又助力了复工复产。技术的进步、环境的变化推动着政府自身不断改革制度。从土地制度改革到商事制度改革，在制度改革路

上，政府从未停歇，持续释放着经济发展的活力，激发着创业奋斗的热情。在新形势下，我们要遵循、顺应、把握规律，传承顺“势”而为的“治”慧，将其运用到社会治理的方方面面，才能不断提升治理效能，满足人民群众的发展需求，从而加快实现全面建成小康社会

的目标和中华民族的复兴蓝图！关注微信公众号：biguo25