【文档说明】2012年国家公务员考试《申论》地市级卷（解析）(国考).pdf，共(2)页，330.038 KB，由小赞的店铺上传

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1#1/22012年国家公务员考试《申论》地市级卷（解析）一、参考答案：1.参考答案：（1）技防通过技术手段、设备、设施防止灾害。代价大、成本高、实际作用小，适于概率高的灾害事故。（2）人防靠提升安全技能、安全知识、安全意识和协调管理水平防灾。特点是成本低、

灵活主动。（3）防止灾害要人防、技防并重，且技防以人防为基础，更要注重人防，加强定期演练和公众教育，发挥人的能动性。2.参考答案：（1）规划设计不科学。建筑楼层高，楼群密集，通道窄，应急救援技术和消防设施难以满足高层需要；对突发事件预测和准备不足，考虑不周，安全设施缺乏

。（2）监管不到位。违章作业、建材不合格和违法违规等问题严重，管理松懈，安全措施不到位。（3）市民自救互救、应急疏散能力弱；市场保险意识不强，未发挥社会主体功能和市场主体功能。二、参考答案：提高认识增强能力打赢安全防范的人民战争居民朋友们：安全保障是对每个人最基本的保障。政府

一向高度重视安全，并做了大量工作。但仅靠政府的力量是不够的，请伸出你的双手、贡献你的智慧，让我们一起为共同安全保驾护航吧！为做好安全工作我们特提出如下建议。（1）安全文化理念。①树立安全第一，生命至上的理念，时刻将生命和安全放在首

位；②树立人防优于技防的观念，摆脱对技术设备的过分依赖，充分发挥人的聪明才智。（2）增强安全意识。①提升危机意识，居安思危，主动防范，及时发现和解决潜在危险；②培养主动应对灾难的意识；③强化责任感，提高自救、互

救能力；④提高保险意识，以及互助合作、共度难关的意识。（3）日常安全须知。①注重居家安全，检查建材及电、火、气线路安全；②注重消防安全，会使用灭火器等消防设施，时常检修；③注重出行安全，严守交通规则；④遇到自然灾害，学会保持清醒、从容与淡定，通过图书、网络

、电视等多种途径加强学习，提升应灾能力。同志们，我们的民族从来都是一个讲求担当，具有高度责任感和使命感的民族，请大家行动起来，让事故的发生淹没在人民群众的汪洋大海中，一起打赢安全防范这场全民战争！A市F区宣××××年××月××日三、参考答案：关于T市市民出行问

题的报告关注微信公众号：biguo252012年国家公务员考试《申论》地市级卷（解析）1#2/21.存在的问题（1）公交站点设置过于集中、重叠严重，导致运行效率低，时间长，拥堵严重。（2）人行天桥设置不合理，离

公交站点太远，一些人横穿马路，安全隐患大。（3）公交车路线设计不科学，往返站点不一致，增加出行成本。（4）城区到位于郊区的住宅小区公交设施不完善，公交线路未做到无缝衔接，“最后一公里”出行难。（5）硬件设施不完善，路况差，停车成本高，“黑车”盛行。2.对策建议（

1）优化站点布局。对过于集中的站点分散、分流，尽力保持站点往返一致。（2）增加投入，完善设施。加大天桥、地下通道建设；建设免费自行车棚。（3）服务到家，降低成本。完善路面与轨道交通衔接，开设短途公交专线、免费便民服务车。（4）人性化管理，严格执法。对行人违规进行教育，取缔“黑

车”，规范运营。（5）通畅信息交流渠道，对站牌、路线变更通过报纸、网络等及时宣传、公示。四、参考答案：灾难常在，安全工作应常抓不懈古罗马哲学家塞内加认为，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。我认为，这说出了一个道理：灾难无处

不在，它不是偶然性的突发事故，而是经常性的，是与人类历史永恒相伴的存在。而且，无论我们的科学技术如何发达，都无法彻底根除灾难，没有绝对的安全。因此，面对灾难，一定要居安思危、未雨绸缪，做到安全防范工作常抓不懈。就我国而言，

就是要大力培养国人的忧患意识，着力构建合理有效的安全防范机制，提高从容应对灾难的能力。灾难常在，安全先行，首先要加强公共安全文化教育。一方面，从地理上来看，我国多高原高山，生态环境相对脆弱，地震、泥石流

、雨雪等自然灾害常年多发。另一方面，在经济高速发展、城市化不断加快的进程中，片面追求建设速度，工程把关不严，安全设施不到位，劣质缆线、燃气泄漏、违规操作等导致城市的脆弱性问题，各种意外事故无处不在。但与此极不相称的是，我国公共安全文化教育严重滞后。长期以来，我们过分强调国家和集体财产高于一切，

对个人生命安全重视不足。因此，亟须普及“生命高于一切”的文化理念，亟须构建规范的安全规章制度，培养人民遵守规则的自觉性、自律性。灾难常在，安全先行，还要树立人防为先，人防与技防并重的安全防范理念。当前我国政府、专家、普通市民都过分信赖以

科学技术为基础的技防，某种程度上，强调以提高技术手段、增添防灾设施，给城市打造“金刚罩”防范灾害没有错。然而与之相比，很多市民缺乏秩序意识，对地铁、机场等公共场所逃生通道了解甚少，不懂得使用灭火器等消防设施，更令人担忧。因此，在提高防灾技术手段的同时，必须人防为先。如果人们没有

主动防灾的意识，技防就会失去作用。比如在S市大火中某居民住在二楼却等待救援，以致窒息于家中。对此，政府应组织防灾专家普及防灾知识，充分培养市民居安思危的意识。同时，可借鉴日本、美国等国外防灾经验，开展常态化定期演练，组织火灾“大逃亡”等活动，提高国人的紧急疏散、自救、互救等抗灾能力。“天

变不足畏”，这句话很好地总结了应对灾难的智慧。一方面，要正视“天变”无常，灾难多发，毁灭性大，难以预料；但另一方面，其“不足畏”，我们应保持从容、淡定，通过构建良好的安全防范机制和大力普及安全知识，提高安全技能来减少伤害。必须谨记：任何

时候，人生于忧患而死于安乐。关注微信公众号：biguo25