【文档说明】2023届高考应用写作复习 课件136张PPT.pptx，共(132)页，624.945 KB，由小赞的店铺上传

转载请保留链接：https://www.doc5u.com/view-5f7f763ec7d9fd42b318d54e74bbae15.html

以下为本文档部分文字说明：

函例文国务院办公厅关于同意南昌市承办2011年第七届全国城市运动会的函国办函〔2007〕40号体育总局：你局《关于由江西省南昌市承办中华人民共和国第七届城市运动会的请示》（体竞字〔2007〕29号）收悉。经国务院领导同志批准，现函复如下：同意2011年第七届全国城市运动会在江西

省南昌市举行。国务院办公厅二○○七年三月二十三日一、函的含义◼1．平级机关或不相隶属机关单位之间的商洽性、询问性和答复性公务联系。◼2．向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项。◼3．业务主管部门答复或审批无隶属关系的机关请求批准的事项。◼4．机关单位对个人的公务联系

，如复群众来信等。函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。函的使用范围广泛，涉及各方面的公务联系，是行政公文中唯一的只用于平行文的文种。二、函的特点1、行文广泛平行机关之间，不相隶属机关之间，上

下级机关之间，均可以使用函。二、函的特点2、内容多样函既可以用于商洽工作，互通情况；也可以询问或答复问题；还可以向有关部门请求批准事项等，涉及到的内容具有多样性。二、函的特点3、灵活简便一般来说，函的篇幅都比较短小，内容单一。特别是便函，格式上没有严格的要求，写法灵活，使用起来非常

方便。公文“轻骑兵”三、函的分类商洽函询问答复函申请函告知函按照内容和用途三、函的分类按照内容和用途商洽函商洽工作、联系有关事宜询问答复函互相询问答复处理有关问题申请函向不相隶属的业务主管部门或机关制发的请批函，批准函告知函相互通知事项请批函

主要是指向有关机关、部门请求批准时使用。按照行文方向去函复函按内容轻重公函便函四、批复VS复函发文机关级别高层基层行文关系下行文平行文内容性质重要、原则性强、政策性强一般事务五、函的结构和写法（一）•发文机关+事由+文种•国务院办公厅关于调整和增补全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议成员

单位及成员的复函标•事由+文种•关于订购《基础写作学》的函题•发文机关+事由+受理机关+文种•国务院办公厅关于悬挂国旗等问题给湖北省人民政府办公厅的复函（二）发文字号为完全式。如果是便函，可以不写文号。（三）主送机关为需要商洽工作、询

问情况或答复问题的有关机关。（三）正文1.商洽函（1）商洽缘由：一般为事实，或上级文件精神（2）商洽事项：具体事项，要求，拟定计划等。（3）结尾：若贵单位同意，请复函。可否，盼予函复。可否，恳请函复为盼关于商请派车运送民工的函×××省交通厅：为做好今年的春运工作，及时运送在

我省工作的外省民工回家过年，我们组织了民工运送专门车队，但由于我们运力不足，车辆不够，估计不能满足民工的要求，特请贵省派出大型客车20辆，与我省组成运送民工车队，负责运送贵省在我省工作的民工。妥否?请尽快函复，以便办理有关手续。×

×省交通厅××××年×月×日（三）正文2.询问函（1）询问目的：为什么询问，发函理由（2）询问内容：分项列举××省科学技术委员会关于询问贯彻全省科学技术工作会议情况的函各市科委：全省科技工作会议自今春召开

至今，已有半年。为了互通情况，并为使我省科技事业更好地为改革开放、为发展社会主义市场经济服务，希针对下列所询问题，将你市有关情况于9月底前报我委办公室。一、省科学技术工作会议后，采取了哪些措施进行贯彻?二、在此半年中，有何科学发明和科技革新?效果如何?三、在

开展科学研究和科技交流方面曾遇到过哪些问题，如何解决?现在存在哪些问题，哪些问题需要我们帮助解决?××省科学技术委员会××××年×月×日（三）正文3.答复函（1）告知情况：来函收悉；简要复述来函内容（2）答复意见：以“函复如下”“答复如下”

引起；分项针对问函问题一一答复。内容明确具体。◼国务院办公厅关于安徽合肥经济技术开发区的复函国办函〔2000〕16号◼安徽省人民政府：你省《关于要求批准合肥经济技术开发区为国家级经济技术开发区的请示》(皖政秘〔1999〕138号)收悉。经国

务院领导同意，现函复如下：一、同意合肥经济技术开发区为国家经济技术开发区，实行现行的国家经济技术开发区的政策。二、合肥经济技术开发区位于合肥市南郊，东以始信路、耕耘路、清潭路为界，西至合安公路、石门路、高压走廊、锦绣大道、

合安公路，南至紫蓬路，北至繁华大道、明珠广场，规划范围总用地985平方公里。三、合肥经济技术开发区的建设和发展，纳入合肥市经济技术发展总体规划，建设发展资金由你省自筹解决。四、合肥经济技术开发区要坚持以工业项目为主、吸收外资为主、出口为主和致力

于发展高新技术的方针，积极改善投资环境，逐步完善综合服务功能。五、要加强领导和管理，促进合肥经济技术开发区各项工作的健康发展。◼国务院办公厅二○○○年二月十三日（三）正文4.告知函（1）告知理由：制发告知函的原因（2）告知事项：简要叙述有关问

题的具体内容，注意问题。◼尊敬的XXX先生/女士：您好!我们很荣幸地邀请您参加将于5月15-16日在北京21世纪饭店举办的第27届联合国粮食及农业组织亚太地区大会非政府组织磋商会议.本次会议的主题是:从议程到行动——继非政府组织粮食主权

论坛之后.此次磋商会议由联合国粮农组织(FAO)和国际粮食主权计划委员会亚洲分会(IPC-Asia)主办,中国国际民间组织合作促进会协办.届时,来自亚太地区80多个民间组织的100余名代表将参加会议.本次会议宣

言将在5月17-21日召开的……◼XXXXXXXXXXXXX年x月X日◼（三）正文5.请批函A申请函（1）请求批准的缘由（2）请求批准的事项；（3）请求语：可否，请函复关于拟录用1996届大中专毕业生的函省人事厅：根据中共××省委组织

部、××省人事厅《关于1996年省级机关录用应届高校、中专学校优秀毕业生的通知》规定，我们对拟录用到我厅机关工作的大中专毕业生按规定程序进行了统一考试、面试、体检、政审。经厅党组研究，拟录用大中专毕业生24名。现将有关录用

审批材料报上，请审批。附件：录用审批材料24份××省安全厅一九九六年三月二十五日（三）正文5.请批函B批准函（1）引叙来函，作为复函背景、依据。（2）批准项作为复函重点，依据明确，态度鲜明（3）结语，“特此函复”要点模板（一）标题：主送机关：正文：缘由

事项结束语发文机关：成文日期：×××单位关于×××的函—————：为，。特此商洽，盼予函复。××××××××××年×月×日要点模板（二）标题：主送机关：正文：缘由事项发文机关：成文日期：×××单位关于×××的函—————：根据，为，现函告如下:一、＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿三、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。××××××××××年×月×日要点模板（三）标题：主送机关：正文：缘由事项结束语发文机关：成文日期：关于×××的复函—————：《》收悉，经研究，现函复如下：一、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿二、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿三、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。特此函复。××××××××××年×月×日通知一、通知的适用范围和特点❖通知是常用公文中使用频率最高的文种。通知：“适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。”一、通知

的适用范围和特点一、通知的适用范围批转下级机关的公文；转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项；任免人员。指示性通知知照性通知批转性通知转发性通知一、通知的适用范围和特点通知的主要类型（一）发布性通知⚫有关行政法

规和规章、办法，在不成熟之前，或未出台前，可使用其行文（不宜用命令发布）⚫发布行政领导机关制定的行政法规和规章（二）批转（转发）性通知⚫转发上级、同级或不相隶属机关的公文；⚫批转下级机关的公文。（三）事项性通知（工作通知）布

置工作、安排活动、告知机构设立或变动、单位更名事项等（四）会议通知（五）任免通知指示性和知照性通知－－发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项。指示性：具有命令性和指示性，对一些政策性、倾向性的问题，

不适于用命令发文，用通知，写作时不仅要提出指示性、强制性的要求，还要指出怎么执行、交代具体的措施和方法。知照性：周知，如发布行政法规规章的通知、会议通知等。一、通知的适用范围和特点◼批转性通知－－批转下级机

关的公文。批准转发，下级机关的公文一经上级机关批转，就有了上级机构的意图，就与上级机关所制发的公文一样，有了同等效力，具有指令性，要求贯彻执行或参照执行。一、通知的适用范围和特点转发性通知－－转发上级机关和不相隶属机关的公文。加上按语作出评价、提出贯彻执行或参照执行的意见。一、通知

的适用范围和特点一、通知的适用范围和特点通知有三个特点：使用范围的广泛性1文体功用的晓谕性2执行要求的时间性3标题发文机关＋事由＋文种事由＋文种文种正文（一般写法）通知的缘由、根据＋通知事项＋执行要求结语特

此通知单位年月日二、通知写作的基本格式（一）标题——完全式是发文机关、事由、文种齐全的标题。——省略式则是根据需要省去除文种之外其中的一项或两项。◼批转性通知标题需注明“批转”文件字样；◼转发性通知标题需注明“转发”文件字样1、省略发文单位两个单位以上联合发文，发文机关一

般不能省略。2、省略发文机关和事由——只写文种“通知”二字3、省略多余的“关于”和“通知”字眼——保留末次发布（批转或转发）文件机关和始发文件机关，只保留一个“关于”和一个“的通知”字样如：“××县人民政府关于转发《××市人民政府

关于转发〈××省人民政府关于转发人事部关于×××同志恢复名誉后享受××级待遇的通知〉的通知》”——“××县人民政府转发人事部关于×××同志恢复名誉后享受××级待遇的通知”。省、地区等曾转发过等情况可在正文中交待清楚。◼修改：◼××局关于转发××市

人民政府关于转发××省人民政府关于转发××部关于公开选拔××××的通知的通知撰写标题时一般可保留末次发布（批转、转发）文件机关和始发文件机关，省略多余的“关于”、“转发”、“通知”等。××局转发××部关于公开选拔×××的通知指示性通知要写明执

行事项、执行要求。执行事项要具体明确、条理清楚。执行要求主要对执行事项的检查落实提出要求。◼执行事项和执行要求结合在一起写，确保通知事项的执行。◼◼关于××××××（拟采取措施）的通知◼××××（主送单位）：近期，××××××（从正反

两方面分析面临的形势和存在的问题）。×××××（指出采取进一步措施的重要性、必要性和紧迫性）。根据××××××（依据），为了××××××（目的主旨），经研究，决定××××××（拟采取措施），现就有关事项通知如下：一、××××××。二、××××××。三、××××××。××××××（通知的具

体内容）××××××（提出要求）。◼（印章）◼××××年×月×日知照性通知的主体正文主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项。一般包括形成该事项的过程、具体内容、原因、根据等。有要求还要写清相应要求。福建省外办关于赴美签

证申请实行新政策的通知各有关单位：自2012年2月13日起，符合以下条件的赴美签证申请人员可免于前往美国总领事馆面谈（注：签证官在审阅材料后仍有可能要求申请人到馆面谈）：（1）申请人曾获得过美国签证，签证仍在有效期内或签证失效日期未超过48个月，且

此次申请的签证类别与上次所获签证类别相同。（2）适用的签证类别为B类（商务/旅游的临时访客），C1类（过境），D类（机组人员），C1/D（船员），F类（学生），J类（交流访问学者），M类（非学术性学生）或O类（具有特殊才能的访客）。（3）申请

人于2007年11月15日当日或以后获得过签证。（4）对于已持有其它类别的签证申请人，续签要求保持不变，即之前的美国签证尚在有效期内，或失效日期未超过12个月。F和J类申请人如果已经换学校或机构则不适用于该项新政策。（5）递交材料时需提供含有申请人上次获发的美国签证原件的护照。二O一二

年二月十四日例文关于做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知公司各部门、各单位：“五一”节即将到来。为认真做好“五一”黄金周期间各项安全工作，保持公司安全生产稳定形势,确保大家度过安全健康、欢乐祥和的佳节，贯彻落实××××集团和上级主管部门的通知精神，按照

公司领导的指示要求，现将做好“五一”长假期间安全生产工作的有关事项通知如下：一、机关各部门、下属各单位的一把手，是安全生产的第一责任人，必须牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，认真抓好节前对全体员工的安全教育，在节日期间应亲自检查值班人员的

落实情况，切实突出一个“防”字。二、机关职能部门要加强对船舶动态的跟踪，及时掌握安全生产动态；及时识别安全风险，发生险情和突发事件及时启动应急预案，妥善处理，按规定向有关领导和上级机关报告；各类安全监督员要恪尽职责，对节日期间抵国内港口的船舶按计划作好登轮检查指导工作，确保我司船队

节日期间安全生产工作的顺利进行。例文三、海监、船管部门要对重点船舶－－－－－－四、加强内部管理，落实值班制度。－－－－五、各部室、各单位要严格值班制度－－－－六、节日期间，各下属单位要安排专人昼夜值班，同时保证有一名领导同志在岗带班。－－－－七、为

确保节日期间道路交通行车安全，总务中心要组织对所管车辆进行一次全面的安全检查－－八、为确保应急情况指挥系统畅通，各单位请将节日期间值班人员名单及联络电话，于4月27日前报公司安委办。××××公司二○○六

年四月二十五日会议通知的主体会议通知一般包括召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准备的材料、其他要求等。会议通知的写作模式：根据X，为了Z，A决定召开N。现将具体事项通知如下：（A代表会议主办机关，N代表会议名称）一、会议内容（略）二、与会人

员（略）三、会议时间（略）四、会议地点（略）五、会议日程（略）六、会议要求（略）七、联系方式（略）八、注意事项（略）发文单位××××年×月×日关于召开2013年全区农业工作会议的通知伊犁哈萨克自治州农业局，各地、州、市农业局，厅属各单位：2013年全区农业工作会议定于2013

年1月上旬在乌鲁木齐市召开。现将有关事宜通知如下：一、会议时间、地点会议定于2013年1月8日在乌鲁木齐市博格达宾馆（乌鲁木齐市光明路10号）召开，会期1天。1月7日报到。二、会议内容（一）学习贯彻党的

十八大、中央农村工作会议和自治区农村工作会议精神，回顾总结2012年全区农业工作，安排部署2013年工作任务。（二）表彰2012年度地州农业局绩效管理先进单位。三、参会人员（一）各地、州、市农业局党政主要领导，种植业管理科长。（二）自

治区乡镇企业局、农机局、农职院党政主要领导，厅属单位主要负责人，驻外单位主要负责人。（三）自治区领导、有关部门负责人和新闻媒体记者。四、有关要求（一）各地州要在会上作表态性发言,简要说明2012年工作亮点，概要介绍2013年工作安排，字数严格控制在2000字以内。

发言材料一经审定，一般不再更改，由会务组统一印制。（二）自治区乡企局、农机局，新疆农职院作大会发言，简要说明2012年工作亮点，重点介绍2013年工作安排，时间限定在12分钟以内。（三）请各地、州、市农业局，自治区乡企局、农机局，新疆农职院，驻外单位务必于2013

年1月3日前，将参会人员名单报农业厅办公室，需要接站的代表，请在参会代表报名回执中注明。联系人：马晓敏(15999168866)、买尔旦(15022988711)；联系电话：0991-2865031（传真），2861455，电子邮箱：xjnytbgs@163

.com。（四）会后还将召开地州种植业科长会议、自治区蜂业工作总结表彰会，会议具体要求和安排，请直接与厅种植业管理处（钟艳龙，0991-8551242）、自治区蜂业发展中心（蔡继红，0991-4335768）联系。附件：2013年全区农业工作会议参会代

表报名回执自治区农业厅二O一二年十二月三十一日批转、转发性通知的写法：⚫按语＋要求⚫按语（或批语或转发语），即对批转、转发、印发文件的表态，要求即展开阐述。◼按语——表态，就是对批转、转发、印发的文件提出

意见，表明态度，如“同意”、“原则同意”、“认真贯彻执行”、“望遵照执行”、“参照执行”等；◼要求——阐述，所批转、转发、印发文件的目的和意义提出希望和要求，做出补充性的规定等。◼（批转转发印发的文件作为附件附上）。如：省人民政府同意省公安厅

《关于我省农村人口迁入城镇落户情况报告》，现批转给你们，请认真贯彻执行。农村人口迁入城镇落户，是一项政策性很强的工作，是关系到全局和群众切身利益的大事。各级政府和有关部门要通观全局，把有限的“农转非”指标重点用于解决那些确需解决户口的

人员入户问题。一些市、县不考虑本地的实际情况和承受能力，盲目地把大批的农业人口“农转非”，是非常错误的，必须坚决纠正。今后，各地应严格执行规定，从严控制，不得自立法规，擅开口子，随意扩大“农转非”控制指标。有仅印发的通知，如：各区、县人民政府，各委、局，各

直属单位：现将《××市人民政府办公厅公文拟制规定》印发给你们，望认真贯彻执行。（附件）××市人民政府办公厅（印章）××××年×月×日中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知中办发〔2012〕14号各省、自治区、直辖

市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单位，各人民团体：《党政机关公文处理工作条例》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。中央中央办公厅国务任免通知◼任免通知主要用于各类组织中一般干部和人员的任免或聘用。◼一

般的固定格式：在任免决定依据之后，写上任免人员姓名及职务。关于杨青春同志任职的通知科兰发人字〔2008〕13号兰州、西宁院属各单位：接中国科学院科发人任字〔2008〕13号文通知：杨青春同志任兰州分院副院长（任期至本届班子届满）。中国科学院兰州分院二OO八年五月二十日主题词：干部任职通知抄

送：分院机关各处（室）、直属单位中国科学院兰州分院组织人事处二00八年五月二十日印发通报一、通报的适用范围、特点及作用表彰先进批评错误传达重要精神和告知重要情况二、通报的主要类型——根据通报的作用和适用范围（一）表彰通报——用于在一定范围内表扬好人好事。（二）批评通报——用于在一定范

围内批评错误，纠正不良倾向⚫批评通报和表彰通报，都是下行文，制发单位没有级别限制。（三）情况通报——多用于向有关方面知照应该掌握和了解的信息、动态，以供工作参考。⚫情况通报属下行文，也兼作平行文。一、通报的适用范围、作用和特

点通报的特点：典型性1教育性2真实性3时效性4二、通报写作的基本格式（发文机关）＋（事由）＋通报主送机关：通报主要事实，并分析评析事件，包括对事件的决定事项。提出希望与要求。发文机关年月日二、通报写作的基本格式(一)标题标题大多采用三要素齐全的完整标题或省略发文机关，如果是张贴的通报可只写

文种。如：关于石国建同志、石虎同学先进事迹的通报二、通报写作的基本格式(二)正文1.主要事实表彰性通报要突出主要先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实。如：今年7月9日，由武昌开往湛江的461次旅客列车在湖南衡阳市郊发生一起重大行车事故。事故发生后，列车

上的解放军战士、知识分子、大学生奋不顾身地投入抢险行动，救助伤亡人员，其间涌现出了许多可歌可泣的动人事迹。二、通报写作的基本格式(二)正文2.分析评析事件表彰性通报，在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取

的主要教训等。表明发文单位肯定或否定的态度。二、通报写作的基本格式(二)正文同时写明决定事项表彰性和批评性的通报，应写明组织结论与予以表彰或处理的决定。宣布对有关人员或团体进行奖励或处分的决定，一般只有一句话，也有的分条列项。二、通报写作的基本格式(二)正文3.希望与要求提出对表彰或

批评对象与读者的希望、要求。情况通报，一般对受文机关提出一些希望和要求。二、通报写作的基本格式(二)正文决定、希望与要求如：石国建同志和石虎同学的先进事迹在全国高校和社会各界产生强烈反响。教育部办公厅决定给予石国建同志和石虎同学通报表扬，并号召高校广大师生员工学习他

们面对灾祸临危不惧的大无畏精神；学习他们关键时刻挺身而出的献身精神；学习他们高尚的道德情操和强烈的社会责任感。要求各地、各高校在学习石国建同志、石虎同学先进事迹过程中，要结合当前正在开展的“三讲”教育，进一步提高共产党员的

党性修养，充分发挥共产党员的先锋模范作用。要求要把学习活动与本职学习、工作的实际相结合，振奋精神，为实现科教兴国的战略做出新的成绩。情况通报中华人民共和国教育部关于××大学处理一个学生侮辱教师的问题的通报各省、市、自治区高教（教育）厅（

局），全国重点高等学校：最近××大学对一个学生在实验课中不遵守学习纪律和侮辱教师的问题，给予处分，并将校委会的决定正式公布。这样处理是对的。一切学校要提高教学质量，一方面是教师必须根据党的教育方针和学校

的培养目标，认真地教好课程，关心和爱护学生，对学生提出严格的要求；另一方面是学生必须按照教学计划的要求，尊重教师的指导，遵守学习纪律，认真地学好功课。现将××大学的布告印给你们，供参考，希望引起大家的注意。附：××大学布告一份。（略）中华人民共和国教育

部（印）××××年×月×日通报和通知有很多相同之处，但也有很明显的区别：1、内容不同通知主要用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文；通报则用于表彰先进、批评错误、传达

重要精神和告知重要情况。三、通报和通知的不同2、要求不同通知一般都要求下级执行、办理；通报只是让下级了解、知晓某方面工作的情况和问题，并起到思想教育作用。三、通报和通知的不同3、时间不同通知一般发布于

事前；通报都是事后制发。4、表述不同通知多用概述性语言；通报则一般要求比较具体的叙述，并进行分析评论。四、通报写作的注意事项1选材要典型，要具有普遍意义。2评述有据，用语有度。3语言平实、严谨。请示（一）请示的概念请示是向上级机关请求指示、批准时使用的公文。（二

）请示的种类1、请求指示的请示工作中遇到重大或疑难问题，请求上级机关给予明确指示政策精神。2、请求批准的请示凡需上级批准才能办理的事项都必须请求上级批准。3、请求批转的请示对涉及范围较广，带有普遍性、全面性的问题，或较

为重大、紧急的事项，但本机关无权处理的问题需通过上级机关批转，发至有关单位贯彻执行时，使用批转性请示。《关于当前语言文字工作的请示》（三）请示的写作请示一般由标题、机关、正文组成。1、标题请示一般为完全式标题。也可以省略发文机关，如《关于实验技术人员职务工资问题的请示》。2、主送机关

请示的主送机关一般只写一个。如需同时送达其他上级机关，可用“抄送”的形式。3、正文请示的正文一般由以下部分组成：（1）请示缘由主要写明提出请示的原因、理由。（2）请示事项即要求上级给予指示、批准的具体内容。（3）请示结束语正文写作（1）请示缘由

缘由是请示的原因、理由。写作要求理由充分，清楚明白。（大背景，在这一背景下作了什么事，或将做什么事，遇到了什么困难）χχ省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示国务院：今年入汛以来，我省气候异常，旱涝交错

，灾害的突发性、阶段性十分明显。进入主汛期后，出现三次较大的降雨过程，使我省χχ、χχ、χχ等地区的十多个县发生了洪涝灾害。特别是进入八月份以后，χχ江连续发生两次大洪水，更加重了灾害程度（灾情统计待汇总核实后另报）。近三十多天，为战

胜洪峰，确保沿江城、镇、铁路、油田和人民生命财产安全，χχ地区的χχ、χχ、χχ、χχ等县（市）以及χχ省驻军，每天出动十二万人、三五万千多台机动车辆，日夜抢修加固堤坝，运送抢险物资，现已耗用柴油三千七百吨，汽油二

千吨。据省防汛指挥部报告，χ江洪水消退到安全水位要到九月下旬。目前抗洪抢险的重点，已由加高、加实、加固堤坝，转为在二百多公里长的堤坝上防风浪、抢险段，以避免渗水滑坡。抗洪战线长，洪峰消退慢，抢险工程量大，恢复生产、重建家园和修复水段工程的任务十分艰巨。为此，特申请抗洪抢

险救灾用柴油五千吨、汽油五千吨。请予审批。◼改革开放已来，按照在省委、省政府的部署，我市在公路建设方面开展了一系列工作。现在我市公路建设事业取得了较快的发展。特别是“十一五”以来，公路建设发展更快，成

绩更为显著。但由于原有基础太差，公路技术等级和路面等级严重偏低，很难适应“十二五”期间公路运输迅速发展的需要。现在我市有省养公路62条，总里程2657.62公里，其中高速、一级公路还是空白；二级公路仅362.57公里……明显低于全省水平，明

显滞后于社会经济发展的客观要求。我市是全省的南大门，是内地通往沿海特区的主要通道，无论从全市还是从全省的发展要求看，公路现状都亟待改善。然而，根据“十二五”全省交通发展规划，我市公路建设未列上省重点建设工程计划，只能按照投资基数包干、贷款贴息的公路改造模式搞些小的路面工程。目前尽管各级党政对修

建改造公路的要求十分迫切，热情高涨，但由于地方财政十分困难，无力承担巨大的公路建设投资。仅“十一五”以来，全市各县市财政因贷款贴息修路欠银行的利息已达1190.64万元，还有承担路基土石方工程、征地拆迁等应

付未付的款达1403.91万元，仅此两项，使一些县市政府背上了沉重的债务，地方财政压力很大。当前，我市公路急需改造的是323国道××县城至××县城的59公里。该路段是我市通往福建特区的必经路段，是东部6个县市与“京九”铁

路衔接的必经之路。然而由于该路段路基狭窄、线形不顺、技术等级低、交通量大等原因，致使交通拥挤，车辆阻塞现象日益严重，给我市的对外形象和经济发展带来不利影响。针对上述路段的实际情况，省市交通、公路部门已按二

级公路标准进行勘查设计，工程造价共需要8600多万元。由于上述改造所需费用巨大，××、××两县根本无法承担交通厅补助后尚缺口的5000多万元改造经费……◼为此，请省政府针对我市公路建设改造所存在的实际困难，将323国道××至××

段列入省“九五”交通重点工程计划，按照重点工程实行预算包干的模式进行改建。（2）请示事项请示事项是请示的重点内容。是在阐述原由的基础上，提出的事项，即要求上级给予指示、批准的具体内容。请示事项要提出自己的看法和建议，事项要真实、具体、准确，不能含糊笼统不能只是提出问题期待给予答复。XX

市工商行政管理局关于新办酒厂有关问题的请示市政府：近年来，全市酒类生产发展很快，已登记发照的社办酒厂有三十七个，国营酒厂十二个，去年生产白酒四千二百吨，酒类生产已处于饱和状态。目前申请办酒厂的单位还很多，特别是乡镇企业、个体户要求办厂的多。个别的未经申请办照，擅

自开业，部分酒厂在质量上也未达到要求。为了使酒类生产健康发展，根据国务院《工商企业登记管理条例施行细则》的有关规定，特提出如下意见：一、未经申请登记，擅自开业的酒厂，按《细则》之三十二条规定，“应勒令停办或停业，并处以XX元以下罚款”。根据情况确需开办，经过整顿符合条件的，必须补办手

续，领取营业执照，继续生产。二、根据市场需要，按照统筹安排、网点布局合理的原则新办的酒厂，必须在筹建前三日内到工商行政管理部门办理筹建许可证。筹建完毕后，需经有关部门验收合格，并在投产前三十日内到工商部门办理营业执照后方可正式投

人生产。三、现已生产的酒厂和今后开办的酒厂，都要严格遵守国家的政策法令，照章纳税，并保证质量。如有违反规定的，要依法处理。以上请示，如无不妥，请批转有关单位执行。x省物价局关于对x省人民政府＜通告＞有关问题的请示x省

政府：去年，省政府分别发布了《xx省人民政府关于废止部分收费、罚款项目的通告》。《通告》停止了省交通厅x计字[89]31号文中规定的收缴“双排座小货车载客养路费”。x省物价局关于对x省人民政府＜通告＞有关问题的请示◼依据《通告》，X市各级物价部门对本市、县公

路管理段、站进行检查。发现各段、站对《通告》明令停止的“双排座小货车载客养路费”一直没有停收。市各级物价部门对查出这类问题的部门进行了处理。但是，各公路站提起诉讼，X市人民法院判决物价检查部门败诉。法院审理认为：x公路管理站征养路费的行为，符合----年国家计委、交通部联合发

布的规定，符合《xx省行政事业性收费管理条例》；符合-----年国家颁布的《关于公路养路费的征收和使用规定》第五条原则。省政府《通告》没有说明从什么时间执行，也未标明不另行文，此《通告》不属于行政性规章。所以物价检

查部门依据《通告》进行查处法律依据不足，适用法律不当。我们认为，法院这一判决实际上否定了省政府的《通告》。为此，现就有关问题请示如下：一、两个《通告》是否因为没有注明“不另行文”和执行日期，有关单位就可以拒绝执行。如

必须执行，是否应明确执行日期。二、省交通厅x交计字「89]1号文件中规定的“双排座小货车载客养路费”被停止执行，是否具有法规效力。特此请示，请早日答复。xx省物价局（印章）xxxx年十二月四日（3）请示结束语请示的结尾部分要提出期复性要求，一般要用征询性习惯用语。如：“当否，请指示”，“以上请示，

请予审批”，“妥否，请批复”，“以上事项，请明示”，“特此请示，请批复”等。“以上如可行，请批转各有关部门参照执行”正文写作请示的正文一般由以下部分组成：（1）请示缘由缘由是请示的原因、理由。写作要求理由充分，清

楚明白。（2）请示事项即要求上级给予指示、批准的具体内容请示事项要提出自己的看法和建议，事项要真实、具体、准确，不能含糊笼统不能只是提出问题期待给予答复。（3）请示结束语一般可用“妥否，请批示”、“以上如无不当。请批准”，或“以上如可行，请批转各有关部门参照执行”，等等。（四）请示写作的注意事项①

不要多头请示。一个请示事项，一般不要同时请示两个或两个以上的领导机关或主管部门，以免出现“公文旅行”，单位之间互相推诱的情况，延误了请示的批复。受双重领导的单位，应根据具体情况，主送一个上级机关，抄送

另一个上级机关。②不要越级请示。除非特殊情况，一般不得越级请示。因特殊情况，必须越级行文时，一般应抄送越过的上级机关。不论什么内容的请示，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。◼③不要横向请示。请求平

行职能部门或不相隶属的上级机关审批其管辖范围内的事项，不可使用“请示”，而是用本章将要学习的“函”。◼④不要事后请示。请示必须事前行文，决不能“先斩后奏”，或边请示边办理。◼⑤不要向领导个人请示。请示除领导直接交办的事项外，一般不得直接送领导

者个人。◼⑥不要一文多事。一份请示只能写一个问题，不要把几个性质不同的问题或事项同时写在一份请示中，以免上级机关不好批复而贻误工作。◼⑦不要请示、报告混用。把“……的请示”写成“……请示报告”或“……的报告”都是不对的。◼⑧语言要谦

恭，要尊重上级，不得有要挟、命令或催促式的口吻。请示的结语需符合公文的语体特点。如:有的请示结语写成“此事关系重大，望领导百忙之中抽出时间审阅，真诚地等待您的批复。”这样写谦恭有余，但用语显得啰嗦，过多地使用修饰性词语，不符合公文的语体要求。还有的请示结语写成“

望尽快拨款，以解燃眉之急。”这种带有命令口气的结语，容易引起上级的反感。报告（一）报告的概念报告是向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问的一种陈述性行政公文。报告是上行文，按报告制度的规定，下级机关与单位应当定期向上级机关

汇报工作。工作过程中遇到新的情况、特殊问题或者意外发生的事故等，应当及时向上级机关汇报。对上级机关嘱办的事情，要及时报告处理结果。向上级报送文件材料、物品等也要呈送报告。报告的主要目的，是为了使上级机关掌握材料，以利于科学决策。（二）报告的特点1．汇报性。报告是下级机关向上级机关

汇报工作、反映情况、答复询问的公文，主要目的是让上级了解情况，所以具有汇报性特点。2.陈述性。下级向上级汇报工作，对事情一般不作理论的阐述和重要性的议论，而是以叙述、说明的笔法叙说情况，所以，陈述性是它的又一显著特点。（三）报告的

分类1．工作报告2．情况报告就某一新问题或某一偶发事件，向上级写的情况汇报。情况报告涉及的内容主要有两方面：一是工作反省，如工作中出现的重大事故或失误，进行认真检查并总结经验教训；二是公务活动中出现的新情况、新问题写成的书面报告，提供给上级部门了

解掌握情况。3．答复报告对上级机关明确要求下级机关上报某一方面的情况、答复某一问题而写的报告。4．报送报告下级机关向上级机关报送文件或物件时，随文随物而写的专门报告。这种报告的正文内容写清现呈送根据、某文件或某物件名称、份数，并加上结语请予审查或

请予备案即可。（四）报告的基本格式1．标题标题应准确概括报告的主要内容，由发文机关、事由、文种三部分组成。例如《国家税务总局关于进一步推进依法治税加强税收管理的报告》。2．主送机关报告只能“主送一个机关”，必要时可以抄送有关上级

单位。3．正文因报告的种类不同，报告的主体的侧重点也有所不同。情况报告应写三个方面的内容：概括事情发生的具体情况，包括时间、地点、事情经过；对事情作出分析、评价，指出其前因后果及性质并标明本单位的看法；说明处理的结

果或提出处理意见。情况报告中所反映的“情况”，应是一种“非常性”情况，即正常工作秩序之外的某些新生现象、突发问题、偶发事件或意外事故等。情况报告，应该是体现“情、因、策”的报告，其写作目的要向上级机关汇报以下几个问题：出现了什么情况（“情”）?为什么会出

现这种情况（“因”）?怎样应对这种情（“策”）?这便自然地构成了情况报告所特有的行文思路：陈述情况——分析原因——提出对策（措施或建议）。××省人民政府关于××市第三棉花加工厂特大火灾事故检查处理情况的报告国务院：××××年４月２１日，我省××市第三棉花加工厂发生一起特大火灾事故，烧毁皮棉１

０１，９８０担，污染１３９６担；烧毁籽棉５５３５担，污染７２，６００担；烧毁部分棉短绒、房屋、机器等。造成直接经济损失２０，１２９，０００余元，加上付给农民的棉花加价款３，６６９，０００余元，共损失２３，７９９，０００余元。火灾发生后，虽然调集了本省和邻省部

分地区的消防人员和车辆参加灭火，保住了主要的生产厂房、设备，抢救出部分棉花，但由于该厂领导组织指挥不力，加上风大、垛密，缺乏消防水源，致使火灾蔓延，给国家造成了巨大损失。事故发生后，省委、省政府立即采取紧急措施，派有关部门负责人赶赴现场，协助

调查处理这一事故，做好善后工作。经过上下通力合作，该厂于４月３０日正式恢复生产。从调查核实的情况看，这次火灾是一起重大责任事故，其直接原因是该厂临时工李××违反劳动纪律，擅自扭动籽棉上垛机上的倒顺开关，放出电火花引燃落地棉所致。但这次火灾的发生，领导负有重大责任。一是长期以来，厂领导无人过问安全

工作。从去年棉花收购以来，该厂有记录的火情就有十二次，并因仓储安全搞得不好，消防组织不健全，消防设施失灵等，多次受到通报批评。厂长段××严重丧失事业心和责任感，对火险隐患听之任之，对上级部门的批评置若罔闻，直至得知发生火灾消息后，也没有及时赶到现场组织抢救。因此，段××对这次火灾应负

主要责任。分管安全生产工作的副厂长张××，工作不负责任，该厂发生的多次火情，从未研究、采取措施，对造成这次火灾负有重大责任。二是××市委、市政府对该厂的领导班子建设抓得不紧。１９××年建厂以来，一直没有成立党的组织，班子涣散，管理混乱。这次火灾发生后，分管财贸工作的副市长

×××同志，忙于参加商品展销招待会，直至招待会结束才到火灾现场，严重失职，对火灾蔓延、扩大损失负有重要领导责任。三是这次事故虽然发生在基层，但也反映出省政府、××行署的领导，在经济体制改革的新形势下，对安全生产工作中出现的新情况、新问题认识不足，

抓得不力。另外，近几年来，××市棉花生产发展较快，收购量大幅度增加，储存现场、垛距、货位都不符合防火安全规定的要求。再加资金缺乏，编制不足，消防队伍的建设跟不上，消防设施不配套，也给及时扑救、控制火灾带来了困

难。为了认真吸取这次特大火灾的沉痛教训，我们采取了以下措施：（一）认真学习国务院关于搞好安全生产的有关规定，提高对新形势下搞好安全工作的认识。省政府于五月上旬发出了《关于加强安全生产工作的紧急通知》，要求各级

政府、各部门认真学习有关安全工作的规定，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，迅速制订安全措施，建立健全安全生产、安全管理、安全监察等各项制度。××市第三棉花加工厂发生的火灾事故已通报全省。（二）在全省开展安全生产大检查，及时消除事故隐患。从五月中旬开始，省政府

确定由一名副省长负责，组织了四个检查组，到有关地市，对矿山、交通、棉储、化工、食品卫生等行业进行重点检查。各地市也分别组成检查组，进行安全检查。（三）对××市第三棉花加工厂发生的这起特大火灾事故，省政府责成省供销社、省劳动局、省公安厅会同××地委、行署核实案情，抓紧做好善后工作。

××地委、行署几次向省委、省政府写了检查报告，请示处分，并已整顿了企业领导班子，决心接受这次事故的教训。事故的性质和责任已经查明，对肇事者李××已依法逮捕，负有直接责任的厂长段××、副厂长张××依法处理

。对××市政府分管财贸工作的副市长×××同志，给予行政撤职处分。我们一定要在现有人力、物力、技术条件下，尽最大努力做好安全工作，防止此类事故的发生。以上报告，如有不当，请指正。××省人民政府(印)×年×月×日铁道部关于1

93次旅客快车发生重大颠履事故的报告国务院：5月28日16时05分，由济南开往佳木斯的193次旅客快车，行驶至锦州铁路局管的兴隆店车站时，发生颠覆重大事故，造成3名旅客死亡，143名旅客和4名列车乘务人员受伤，报废机车1台、客车

4辆，损坏机车1台、客车5辆、货车1辆和部分线路、道岔等设备，沈山下行正线中断运输近20小时，直接经济损失达170余万元。事故发生后，锦州、沈阳铁路局负责同志立即随救援列车或救护车赶赴事故现场，组织抢救工作。当

地驻军、地方党政领导同志和部分农民、学生也投入了抢救工作。辽宁省、沈阳市的领导同志先后赶到现场，调查分析事故原因，慰问伤员，并对省市党政领导和部队表示感谢。在省市领导和驻军的大力支持下，伤员的抢救和治疗工作安排得比较周密，受伤的旅客和列车乘务人员，及时得到了抢救和治疗。经调查分析

，造成这次事故的直接原因，是养路工区工人违反劳动纪律和操作规程，将起道机立放在钢轨内侧，离开岗位，当193次快车通过时，引起列车脱轨颠覆事故。这次事故的发生，说明了我们铁路基础工作薄弱，管理不善，思想政治工作不落实，反映了我们作风不扎实，职工纪律松驰,安全生产管理不严，对安全工作抓得不力。锦州铁路

局对这次事故的主要责任者，已按照法律程序提出起诉、追究刑事责任；对于与事故有关的分局、工务段领导也作了严肃的、正确的处理。铁道部决定对XX铁路局局长xx同志和党委书记xxx同志给予行政记过处分。为了使铁路职工从这起严重事故中吸取教训，我们于5月日召开了有各负责同志参

加的紧急电话会议，通报了这次事故，提出了搞好安全生产的紧急措施。XX区防疫站关于个体饮食店卫生情况的报告XX市防疫站卫生科：最近，我们对本区个体熟食店的卫生情况进行了一次抽查，发现不讲究卫生的情况十分严重，现报告如下。被抽查的65家个体熟食店，其中

一项或几项不符合卫生标准的为50家，近77％；食品不合格率为60％。总的来看，这些熟食店的卫生有“三差”：一、卫生设施差。（内容略）二、个人卫生差。（内容略）三、操作工具卫生差。（内容略）造成个体饮食卫生状况差的原因，主要是我们重视不够，管理工作抓得不好，还因为社会商业股人员少而管理范围较大，

抽不出专业人员负责个体的食品卫生检查监督工作。为了改变个体饮食店的不卫生状况，保障人民群众的身体健康，我们准备与工商行政管理局联合组成一支专门的队伍，对个体饮食店的卫生情况进行监督管理，聘请一些责任心强的退休

人员参加这项工作、督促不符合卫生标准的个体饮食店尽快改善卫生条件，达到卫生标准。XX区防疫站（章）一九XX年XX月XX日答复报告应做到上级问什么，就回答什么，要有很强的针对性，就事论事，不能答非所问。关于军校大学生演讲比赛××协作区复赛结果有

关情况的报告总参军训和兵种部院校教学局：×月×日电函悉。现就我协作区军校大学生演讲比赛复赛结果的有关情况报告如下：一、关于复赛活动的组织情况。此次复赛，我协作区按照本区的院校情况，结合总参核定给我区的决赛指标，

给各参赛院校明确了复赛名额：各院校均派4名选手参加复赛。在要求各院校严密组织预赛的基础上，为保证复赛的公平公正，我中心在组织复赛时特别外聘了三所军地院校的七名资深教授担任评委，并在比赛时由各院校派出人员担任统分员。因此，复赛的前期准

备是充分的，现场的组织程序是合乎要求而且是正规严密的。二、关于对比赛名次的确认考虑。由于我协作区的参赛院校相对较少，在赛前组织评委召开预备会时，有部分评委提议：鉴于××大学的生源入学质量明显要高出其余院校许多，因此比赛结果有可能出现一边倒集中于

该大学的现象。从有利于鼓励各院校积极参加类似活动以促进学科建设和教学水平提高的角度出发，是否可以适当照顾办学起点和生源质量较低的院校，使其亦能有选手进入决赛。对此提议，我中心在请示主管领导后，原则上同意在公开比赛的基础上，如出现优胜者过分集中于某院校，而其余院校未有选手胜出时给予适当调整

照顾，但被照顾者将在胜出选手中*后排名。因此，我中心之所以采纳评委建议，完全是从有利于各兵种院校的长期协作、从顾全大局的角度出发给予考虑的。三、关于对复赛结果的确定情况。从现场比赛的得分情况看，结果与评委们的赛前所料大致相同：在5名胜出者中，前面4名均为××大学的选手。对此，

我中心组织评委们进行了讨论。会上，评委们意见一致，认为选手的得分并未当场公布，从比赛的整体情况看，有必要将此结果进行一点小调整，即把××大学的第4名调整到第6名，原第5名调整为第4名，原第6名为第5名。故最终公布的结果为：在取得决赛资格的5名选手

中，前3名为××大学选手，其余2名分别为××学院和××学院的选手。因此，我协作中心上报教学局的复赛结果，其中固然有从大局出发适当照顾××学院的因素，但同时也是充分尊重评委意见的结果，此外并无他因。专此报告。××协作中心办公室二○○三年×月×日XXXX学校关于学生收费用况的报告X校字［199X

］XX号XX市人民政府：前接“X政办字［199X」XX号”函，询问我校对学生收费的情况，现报告如下：我校对学生收费的标准是根据省人民政府“X政发：199X］XX号”文件精神，同时又针对我校所设专业的不同而制定，并报市物价局核准后执行的，不存在乱收费、多收费的情况。另一方面，我校对部分特困

生实行减免部分学费和不定期补助的做法，使部分特困生得以顺利完成学业。今后，我校在收费方面将继续严格按上级有关文件精神和当地物价部门核准的收费标准执行，决不做违规之事。特此报告。附件1：4XXXX学校收费标准》附件

2：《XX市物价局关于XXXX学校收费标准的批复》XXXX学校年XX月XX日（章）XXx省教育委员会：根据省教委的意见和要求，经我校教师职务评审组评审，通过推荐副教授5人，其中4人属认定资格；1人属退休返聘，不占

指标。现将有关材料报去，请予以审批。附：评审情况表（略）xx年xx月xx日关于报送《政府规章的备案》报告XXXX：根据《》文件精神，现将《政府规章的备案》一式三份上报你单位，请审查。附件：《政府规章的备

案》年月日工作报告应包括：根据\目的\原因(背景)将开展什么工作将采取的措施及将达到何种效果根据\目的\原因(背景)工作进展情况采取的措施及取得成就；存在的问题不足；对今后工作的具体意见。4．结尾报告的结尾一般使用套语，按不同情况使用“特此报告”，“以上报告

，请审阅”等等。（五）报告写作应注意的问题1．要实事求是。向上级汇报情况一定要属实，既不能夸大，也不能缩小。要客观、真实、确切地陈述事实。对有关材料，要反复鉴定、查实，不能有丝毫的虚假。2．报告要及时，只有这样才能使上级机关迅速掌握情况，及时指导工作，以提高

工作效率。3.写报告要中心突出，详略得当，条理清楚，言简意明，不枝不蔓。4.报告中不能写请示事项，如有请示事项，需另文写“请示”，以免耽误工作。意见（一）适用范围适用于对重要问题提出见解和处理办法。（二）

类型1、建议性意见主管业务的下级机关就其主管的业务对上级机关提出工作建议，用意见文种行文。如，广东省经济体制改革委员会向省人民政府行文《关于顺德市率先基本实现现代化试点市工作有关问题的意见》。2、规定性意见上级机关对于下

级机关提出规定、要求和处理办法，有的还对违反规定的行为制定较详细的处罚措施，有较强的约束力。如，《交通部财政部公安部国家计委关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作的意见》。3、指导性意见上级机关对下级机关工作中出现

的问题或存在的某些薄弱环节进行工作指导，阐明指导思想、工作原则，提出工作思路和措施办法。如，《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号）《中共中央国务院关于切

实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发〔2008〕1号）《中共中央国务院关于２００９年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔2009〕1号）《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基

础的若干意见》（中发[2010]1号）（三）意见的结构和写法1、标题作为下行文的意见标题常用完全式标题，作为上行文的意见常用省略式标题。2、主送机关下发的意见，若执行范围较广，不写主送机关而在标题下加一题注。3、正文常由发出意见的缘由、见解和事项组成。缘由部分最后常用过渡句“特提出如下意

见”、“现就……问题提出如下意见”引出见解和事项部分。建议性意见常用“以上意见如无不妥，请批转各地执行。”4、落款